دو برنامه اصلی مجوز کار در کانادا عبارتند از برنامه جابجایی بینالمللی (IMP) و برنامه کارگران موقت خارجی (TFWP)، که هر یک از ویژگیهای خاص و نقشهای مهمی در پاسخگویی به نیازهای بازار کار و کمک به جامعه کانادا دارند.
در حالی که IMP و TFWP ورود کارگران خارجی به کانادا را تسهیل میکنند، چارچوبهای متفاوت آنها نشان دهنده اولویتهای سیاستی مختلف است.
IMP انعطافپذیرتر است و اغلب کارگران با مهارتهای بالا را هدف قرار میدهد، در حالی که TFWP به شدت تنظیم شده است و بر رفع کمبودهای خاص نیروی کار و حفاظت از نیروی کار داخلی متمرکز است.
بر اساس دادهها، ۱۰ ملیت برتر با مجوزهای کار در سال ۲۰۲۴ تحت برنامه IMP از هند، اوکراین، ایران، فیلیپین، فرانسه، چین، ایالات متحده، نیجریه، کره جنوبی و بریتانیا هستند.
۱۰ کشور برتر تحت برنامه TFWP شامل مکزیک، هند، گواتمالا، فیلیپین، جامائیکا، چین، تونس، فرانسه، مراکش و ویتنام هستند.
IMP تسهیل استخدام کارگران خارجی بدون نیاز به ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) را ممکن میسازد. مشاغل تحت این برنامه به دلیل ارائه مزایای فرهنگی، اقتصادی یا اجتماعی قابل توجه به کانادا محسوب میشوند.
IRCC راهنماییهایی برای کارفرمایان ارائه میدهد که به دنبال استخدام از طریق این برنامه هستند.
برخلاف IMP، یک LMIA برای مجوز TFW ضروری است تا نشان دهد که استخدام یک کارگر خارجی ضروری است.
در برنامه TFW، مکزیک در صدر ۱۰ کشور برتر قرار دارد و پس از آن هند، گواتمالا، فیلیپین، جامائیکا، چین، تونس، فرانسه، مراکش و ویتنام قرار دارند.
بر اساس دادهها، ده کشور برتر در ترکیبی از دو برنامه عبارتند از:
۱. هند
شهروندان هندی به دلیل بسیاری از حرفهایهای با مهارتهای بالا در حوزههای IT، مهندسی و مراقبتهای بهداشتی که از نیازهای فناوری و بهداشت کانادا بهرهمند میشوند، در IMP به طور قابل توجهی حضور دارند، با مجموع ۸۹۰۴۰ دارندگان مجوز در سال ۲۰۲۴.
برنامه TFWP نیز شاهد مشارکت قابل توجهی از کارگران هندی در بخشهای مختلف از جمله کشاورزی و مراقبت از کودکان است. هند در میان ۱۰ کشور برتر پس از مکزیک قرار دارد، با ۱۳۱۴۵ تحت برنامه TFWP.
۲. اوکراین
کانادا متعهد به استقبال از اوکراینیها و خانوادههایشان و ارائه پناهگاهی در حالی که جنگ در کشورشان ادامه دارد، است.
شهروندان اوکراینی تحت توافقات و برنامههای تخصصی در زمینههای تجارتهای مهارتی و کشاورزی تحت پوشش قرار میگیرند. تحت برنامه IMP، تعداد دارندگان مجوز اوکراینی به ۸۱۳۹۵ نفر میرسد.
۳. مکزیک
کارگران مکزیکی عمدتاً در برنامه TFWP، از طریق برنامه کارگران فصلی کشاورزی (SAWP)، که سالانه هزاران کارگر فصلی کشاورزی را به کانادا میآورد، مشارکت دارند.
برنامه IMP نیز از مزایای حرفهایهای مکزیکی تحت توافقنامه کانادا-ایالات متحده-مکزیک (CUSMA) که قبلاً توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) بود، بهرهمند است. مکزیک با ۲۷۶۲۰ در صدر ۱۰ کشور برتر برنامه TFWP قرار دارد.
۴. ایران
متقاضیان ایرانی، به ویژه در نقشهای دانشگاهی و پژوهشی، به چشمانداز نوآوری کانادا کمک میکنند، که با سیاستهای کشور در تشویق تبادلات آموزشی و همکاریها تقویت میشود.
ایران با تمرکز بر آموزش عالی، به طور قابل توجهی به برنامه IMP کمک میکند، با ۲۰۹۱۰ در سال ۲۰۲۴.
۵. فیلیپین
کارگران فیلیپینی در برنامه TFWP، به ویژه در مراقبت از کودکان، بهداشت و صنایع خدماتی، غالب هستند، با ۸۹۷۵.
مهارتهای قوی زبان انگلیسی و اخلاق کاری آنها باعث میشود که در کانادا بسیار مورد توجه قرار گیرند. برنامه IMP نیز ۱۵۰۹۰ حرفهای فیلیپینی در سال ۲۰۲۴ جذب کرد، برخی از طریق مجوز کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP).
۶. فرانسه
شهروندان فرانسوی از توافقات دو جانبه مانند توافق جامع اقتصادی و تجاری کانادا-اتحادیه اروپا (CETA) بهره میبرند که تسهیل بیشتری برای جابجایی حرفهایها و کارآفرینان فراهم میکند.
تأکید قوی فرانسه بر پژوهش و نوآوری در مشارکت در برنامه IMP، که ۱۱۸۳۵ دارندگان مجوز دارد، منعکس شده است.
شهروندان فرانسوی به دلیل ماهیت دو زبانه و شباهتهای فرهنگی کانادا جذب آن میشوند. برنامه TFWP نیز کارگران فرانسوی را در زمینههای تخصصی جذب میکند و ۱۵۵۵ مجوز را به ثبت رسانده است.
۷. چین
شهروندان چینی به طور قابل توجهی در برنامه IMP شرکت میکنند، از طریق PGWP و انتقالهای درون شرکتی. برنامه TFWP نیز کارگران چینی را به بخشهای مختلف از جمله کشاورزی میآورد.
کارگران چینی در بخشهای مختلفی از جمله فناوری، دانشگاه و کسبوکار مشارکت دارند، که با تمرکز کانادا بر جذب استعدادهای جهانی برای صنعت فناوری رو به رشد و مؤسسات آموزشی آن تسهیل میشود. پیشرفتهای سریع چین در فناوری و علوم آن را به یک بازیگر کلیدی در برنامه IMP با ۱۱۰۲۵ مجوز تبدیل کرده است.
۸. گواتمالا
برنامه کارگران مهمان موقت کانادا/گواتمالا (TGWP) در سال ۲۰۰۳ برای آوردن کارگران کشاورزی گواتمالایی به کانادا ایجاد شد.
در ابتدا توسط سازمان بینالمللی مهاجرت (IOM) و نه توسط توافق دو جانبه بین دو کشور تنظیم شده بود.
از سال ۲۰۱۰، این برنامه تحت برنامه کارگران موقت خارجی (TFWP) کانادا قرار گرفته و ۱۰۳۶۰ مجوز ثبت کرده است. دولتهای استانی کانادا و سازمان گواتمالایی Amigo Laboral به تسهیل جذب گواتمالاییها کمک کردهاند.
مانند مکزیک، بسیاری از کارگران گواتمالایی در کشاورزی مشغول به کار هستند و نیروی کار اساسی برای کاشت، نگهداری و برداشت محصولات را فراهم میکنند.
۹. ایالات متحده
آمریکاییها حضور قابل توجهی در برنامه IMP دارند، عمدتاً از طریق توافقنامه کانادا-ایالات متحده-مکزیک (CUSMA) که قبلاً توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) بود و ورود حرفهایها، سرمایهگذاران و انتقالهای درون شرکتی را تسهیل میکند.
CUSMA جابجایی حرفهایهای آمریکایی را به ویژه در بخشهای کسبوکار، مالی و فناوری ساده میکند و روابط اقتصادی فرا مرزی را تقویت میکند.
ایالات متحده به عنوان یک رهبر جهانی در پژوهش و نوآوری باقی میماند و به طور قابل توجهی به برنامه IMP با ۸۴۰۵ مجوز کمک میکند.
۱۰. جامائیکا
جامائیکاییها در میان هزاران کارگری هستند که هر ساله برای حمایت از کاشت و برداشت محصولات وارد کانادا میشوند.
کشورهای اصلی منبع از کارائیب هستند. کانادا توافقات دو جانبهای با کشورهای خاصی مانند جامائیکا دارد که به کارفرمایان اجازه میدهد کارگران کشاورزی را برای کار در کانادا تا هشت ماه در دورههای اوج کشاورزی استخدام کنند.
اگر کارفرما الزامات برنامه SAWP را برآورده کند، میتواند برای LMIA درخواست کند و به راحتی کارگران واجد شرایط با تجربه را که میتوانند الزامات اضافی کار در کانادا را برآورده کنند، استخدام کند.
رقابت جهانی
هر دو برنامه به نیازهای بازار کار پاسخ میدهند و از بخشهایی که به شدت به نیروی کار خارجی متکی هستند، مانند کشاورزی، فناوری و بهداشت، حمایت میکنند.
با این حال، برنامه IMP فراتر از مشاغل است و به ترویج تبادل فرهنگی و تنوع کمک میکند و در عین حال جامعه کانادا را غنی میسازد.
کارگران با مهارتهای بالا که تحت برنامه IMP به کار گرفته میشوند، به نوآوری و رقابت جهانی کسبوکارهای کانادایی کمک میکنند.
حیات اقتصادی و تنوع فرهنگی کانادا مرهون چارچوبهای قوی مهاجرتی این برنامهها است.